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创富论坛55888白小姐 【管理】什么是城市治理?为什么要从城市管理向城市治理转变?

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所谓“城市治理”,皮埃尔(Pierre,1999年)认为是城市政府与非政府部门相互合作促进城市发展的过程。全球治理委员会在《我们的全球之家》(牛津大学出版社,1995年版)报告中,对治理做出了如下界定:治理是指各种公共的或私人的机构和个人管理其共同事务的诸多方式的总和。

它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。

它既包括迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式制度安排。

城市管理走向城市治理是当今社会发展的趋势。

第一,经济全球化促成了治理的产生。城市治理的出现是以全球化的发展为背景条件的,全球化促成了城市由“管理”走向“治理”。

第二,处于转型期的中国需要城市治理。

据国家统计局2012年8月17日发布报告,2011年中国内地城镇化率首次突破50%,达到%。

这意味着中国城镇人口首次超过农村人口,标志我国已进入了城市社会。

同时,我国仍处在城镇化加速发展阶段,是各种社会问题、经济问题、环境问题集中爆发期,当前这个阶段也是我国经济社会转型的关键时期。

社会变迁呼唤着城市管理模式的创新。

党十八大明确指出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制”,要求“改进政府提供公共服务方式”,“充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。

同时,从政治体制保障方面,要求“重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多的民主权力”。

这些阐述鲜明地闪烁着“公共治理”的思想光芒,因此,健全基层群众自治机制、扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化监督为重点的公众参与型的城市治理是新型社会管理体制的关键。

(来源:杭州国际城市学研究中心)。

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发布: admin 分类: 香港开奖结果今晚特码 时间:2017/12/9 7:40:36 浏览: 092